Fuente: Gobierno de Polonia en polaco.
Przyjęte rozwiązania przywrócą systemowi dochodów samorządów przejrzystość i zapewnią ich apolityczny charakter.
Dochody lokalnych społeczności oparte będą na obiektywnych parametrach, mierzalnych za pomocą danych statystycznych.
W 2025 p. dochody JST wzrosną o 24,8 mld zł w stosunku do obowiązującego systemu
Każdy samorząd będzie miał zagwarantowane wyższe dochody niż obecnie.
W perspektywie najbliższej dekady dochody JST wzrosną o ponad 345 mld zł.
Najważniejsze założenia reformy finansów jednostek samorządu terytorialnego:
– wzmocnienie i ustabilizowanie finansów JST poprzez zwiększenie ich dochodów własnych;
– zmniejszenie wpływu zmian podatkowych na poziomie centralnym na dochody podatkowe JST;
– dochody podatników będą podstawą naliczania dochodów JST z udziału w PIT i CIT (dochody JST nie będą zależały od zmian w systemie podatkowym, ale od tego, jakie dochody mają mieszkańcy. Ułatwi to samorządom wieloletnie planowanie, w m w planowanie inwestycyjne);
– do bazy naliczania dochodów JST z udziału w PIT i CIT będą wliczane dochody z podatku zryczałtowanego od przychodów ewidencjonowanych;
– naliczanie potrzeb finansowych samorządów (takich jak potrzeby wyrównawcze, potrzeby oświatowe, potrzeby rozwojowe, potrzeby ekologiczne, potrzeby uzupełniające), zamiast obecnych części subwencji ogólnej;
– likwidacja wydatków JST z tytułu wpłat „janosikowego” do budżetu państwa;
– wydzielenie miast na prawach powiatu jako oddzielnej kategorii JST;
– odejście od kilku rozdrobnionych rezerw subwencji ogólnej na rzecz jednej dużej.
Proyecto ustawy wzmacnia także samodzielność finansową samorządów:
– nastąpi jakościowa zmiana w strukturze dochodów budżetów samorządowych w postaci zasadniczego wzrostu poziomu dochodów. W efekcie dochody własne odzyskają swój podstawowy i stymulacyjny charakter;
– reforma oznacza koniec z subwencjonowaniem bogatych samorządów. Będą one finansowane z dochodów własnych pochodzących ze swojego terenu;
– zgodnie z ideą samorządności subwencja ogólna z budżetu będzie mieć charakter uzupełniający;
– istotnie zwiększą się także środki na potrzeby rozwojowe JST – z poziomu 3,5 mld zł do poziomu 8,6 md zł, tj. 245%.
Dodatkowo w roku 2025 środki rezerwy subwencyjnej zostaną przeznaczone:
w wysokości 40 millones de zł dla gmin, w których powierzchnia parku narodowego, znajdująca się na terenie gminy, jest większa niż 20% powierzchni tej gminy lub powierzchnia parku narodowego na obszarze gminy jest większa niż 2000 ha;
w wysokości 30 millones PLN por gmin uzdrowiskowych.