Source: Government of Poland in Polish
span>Szacunkowe wykonanie budżetu państwa w okresie styczeń – czerwiec 2026 r. w stosunku do ustawy budżetowej na 2026 r. wyniosło:
dochody 278,7 mld zł, tj. 43,1%
wydatki 402,4 mld zł, tj. 43,8%
deficyt 123,7 mld zł, tj. 45,5%
Dochody budżetu państwa w okresie styczeń – czerwiec 2026 r.
W okresie styczeń – czerwiec 2026 r. dochody budżetu państwa wyniosły 278,7 mld zł, tj. 43,1% planu i były wyższe o ok. 14,5 mld zł (tj. 5,5%) w porównaniu z tym samym okresem roku ubiegłego (264,3 mld zł, tj. 41,8% planu).Dochody podatkowe budżetu państwa wyniosły 245,0 mld zł i były wyższe o ok. 11,5 mld zł (tj. 4,9%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – czerwiec 2025 r., w tym:
dochody z podatku VAT wyniosły 161,2 mld zł i były wyższe o ok. 0,3 mld zł (tj. 0,2%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – czerwiec 2025 r.,
dochody z podatku akcyzowego wyniosły 44,0 mld zł i były wyższe o ok. 1,0 mld zł (tj. 2,3%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – czerwiec 2025 r.,
dochody z podatku PIT były ujemne i wyniosły –18,8 mld zł i były niższe o ok. 1,0 mld zł (tj. 5,4%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – czerwiec 2025 r.,
dochody z podatku CIT wyniosły 45,1 mld zł i były wyższe o ok. 8,8 mld zł (tj. 24,2%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – czerwiec 2025 r.
Rok 2026 jest drugim rokiem funkcjonowania reformy dochodów JST. Oznacza to, że dochody budżetu państwa w przypadku PIT oraz CIT są wykonywane w oparciu o te same zasady ustalania udziałów JST, co w 2025 r. Przy czym udziały JST w PIT w 2025 r. wyniosły 174,1 mld zł, natomiast na 2026 r. zaplanowano 193,8 mld zł, tj. 11,4% więcej. Dla CIT są to kwoty 28,2 mld zł w 2025 r. oraz 27,5 mld zł w 2026 r. Gdyby udziały JST w PIT za okres I-VI były takie jak w 2025 r., dochody budżetu państwa z PIT wyniosłyby ok. -6,6 mld zł, tj. ok. 11,2 mld zł więcej r/r.
Niższe dochody budżetu państwa z PIT w okresie styczeń-czerwiec 2026 r. w porównaniu z poprzednim rokiem wynikają ze wzrostu wysokości udziałów przekazanych JST. Udziały te w roku bieżącym w okresie styczeń-czerwiec wyniosły 119,2 mld zł, wobec 107,0 mld zł w 2025 r., co stanowi wzrost o 11,4%. Całkowite wpływy z PIT (budżet państwa oraz JST) w okresie styczeń-czerwiec 2026 r. wyniosły 100,4 mld zł i były wyższe o 11,2 mld zł (12,5%), w ujęciu rok do roku. Wzrost ten w kwocie bezwzględnej był jednak niższy niż wzrost rat przekazanych JST, ze względu na podwójne raty w styczniu i w lutym.
W maju produkcja sprzedana przemysłu wzrosła nominalnie o 6,5% r/r, zaś sprzedaż detaliczna o 4,4% r/r, co miało pozytywny wpływ na dochody z VAT. Jednocześnie wraz z wejściem w życie KSeF skróceniu uległ domyślny termin zwrotu VAT z 60 dni na 40 dni, co było widoczne na przełomie kwietnia i maja w postaci szybszych zwrotów VAT na konta podatników. Wpłaty VAT za czerwiec dotyczą deklaracji za maj, zatem uwzględniają już efekt wprowadzenia rządowego programu CPN. W przypadku podatku VAT oznaczało to obniżenie stawki na paliwa ciekłe z 23% na 8%, natomiast w przypadku akcyzy wiązało się to z obniżeniem stawek na olej napędowy i benzynę silnikową odpowiednio o 24% i 19%. Łączne koszty programu CPN szacowane są na ok. 4,7 mld zł.
Porównując dane o wykonaniu dochodów budżetu państwa w zakresie CIT do wykonania z 2025 r. należy pamiętać, że od 2026 r. podwyższona została stawka podatku CIT dla banków, co znajduje odzwierciedlenie w dochodach od lutego (płatność za styczeń br.). Na przełomie marca i kwietnia obserwowane są wpłaty z tytułu rozliczenia rocznego CIT. Natomiast w maju i czerwcu dokonywane są zwroty nadpłaconego podatku. Według wstępnych danych z deklaracji wpłaty z tytułu rozliczenia rocznego za 2025 r. są wyższe, zaś kwoty do zwrotu niższe, co oznacza wyższe saldo rozliczenia rocznego w stosunku do poprzedniego roku.
W okresie styczeń – czerwiec 2026 r. wykonanie dochodów niepodatkowych wyniosło 32,5 mld zł i było wyższe o ok. 2,6 mld zł (tj. 8,5%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – czerwiec 2025 r. Wyższe wykonanie po czerwcu br. wynika przede wszystkim z innego harmonogramu wpływów z dywidend oraz wypłat z zysku. Jednocześnie w okresie styczeń-czerwiec 2026 r. z tytułu aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych wpłynęła kwota w wysokości ok. 4,6 mld zł. Oznacza to spadek w okresie I-VI br. o ok. 23% r/r. W czerwcu br. wpływy z aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych wyniosły ok 0,7 mld zł i były niższe r/r o ok. 0,3 mld zł, tj. ok. 28% r/r.
Wydatki budżetu państwa w okresie styczeń – czerwiec 2026 r.
Wykonanie wydatków budżetu państwa w okresie styczeń – czerwiec 2026 r. wyniosło 402,4 mld zł tj. 43,8% planu i było wyższe o ok. 18,5 mld zł (tj. 4,8%) w stosunku do tego samego okresu roku 2025 (383,9 mld zł, tj. 41,7% planu). W okresie styczeń-czerwiec 2026 r. najwyższe kwotowo wydatki odnotowano w następujących częściach budżetu państwa:
Zakład Ubezpieczeń Społecznych – w wysokości 93,9 mld zł, tj. 45,2% planu,
Obrona Narodowa – w wysokości 46,8 mld zł, tj. 39,3% planu,
Obsługa długu Skarbu Państwa – w wysokości 33,7 mld zł, tj. 37,4% planu,
Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego – w wysokości 30,9 mld zł, tj. 57,1% planu,
Budżety Wojewodów – w wysokości 28,4 mld zł, tj. 54,1% planu,
Zdrowie – w wysokości 26,7 mld zł, tj. 51,8% planu,
Sprawy wewnętrzne – w wysokości 23,9 mld zł, tj. 48,0% planu,
Środki własne UE – w wysokości 19,8 mld zł, tj. 50,1% planu,
Szkolnictwo wyższe i nauka – w wysokości 17,2 mld zł, tj. 50,4% planu.
W stosunku do analogicznego okresu roku 2025 r. wyższe wykonanie odnotowano m.in. w:
części 73 – Zakład Ubezpieczeń Społecznych wykonanie było wyższe o 10,7 mld zł. W zakresie dotacji przekazanej do FUS na wypłatę świadczeń gwarantowanych przez państwo wykonanie wyniosło 30,3 mld zł i było wyższe od wykonania po czerwcu 2025 r. o 7,4 mld zł. Od 1 marca świadczenia wypłacane z FUS są zwaloryzowane o wskaźnik 105,3%. Ponadto, przekazano wyższe wydatki na świadczenie wspierające, ze względu na wzrost liczby świadczeniobiorców;
części 79 – Obsługa długu Skarbu Państwa przekazano więcej środków na wydatki o 7,6 mld zł, co było wypadkową wzrostu obsługiwanego zadłużenia, spadku stóp na rynku krajowym i bieżącego rozkładu jego obsługi;
części 46 – Zdrowie – przekazano więcej o ok. 5,0 mld zł, w związku z przekazaniem wyższej dotacji podmiotowej dla Narodowego Funduszu Zdrowia oraz m.in. na specjalizacje medyczne, na narodowy program zdrowia, a także na informatyzację ochrony zdrowia;
część 18 – Budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo – przekazano więcej o ok. 3,3 mld zł, w związku m.in. z przekazaniem wyższych środków na realizację programów dotyczących budownictwa socjalnego, komunalnego oraz społecznego budownictwa czynszowego, refundację premii gwarancyjnych oraz premii za systematyczne oszczędzanie oraz na realizację inwestycji w projekty mieszkaniowe;
części 82 –Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego wykonanie było wyższe o 2,6 mld zł. Roczna kwota subwencji ogólnej na 2026 r. została zaplanowana na wyższym poziomie niż w 2025 r. Pomimo wyższych dochodów samorządów z tytułu udziału w podatkach dochodowych ich potrzeby finansowe wzrosły w stopniu, który wymagał podwyższenia również subwencji ogólnej, która uzupełnia dochody JST do wysokości ich potrzeb finansowych określonych ustawowo;
części 29 – Obrona narodowa przekazano więcej o 2,5 mld zł, m.in. w związku z zakupem sprzętu i uzbrojenia wojskowego;
części 84 – Środki własne UE – przekazano więcej o 2,2 mld zł w porównaniu do roku ubiegłego, co wynika z wyższego poziomu budżetu UE, który jest finansowany ze składek państw członkowskich, w tym Polski oraz wzrostu udziału Polski w DNB UE, co przekłada się na zwiększenie płatności. Dodatkowo wpłaty z ceł br. są wyższe w porównaniu do analogicznego okresu 2025 r.;
części 42 – Sprawy wewnętrzne przekazano więcej o 1,7 mld zł, m.in. w związku z przekazaniem wyższych środków na komendy powiatowe i wojewódzkie policji, straż graniczną.
Natomiast w ramach części 20 – Gospodarka – przekazano mniej o 19,5 mld zł, w związku z przekazaniem w marcu ubiegłego roku środków w kwocie ok. 19 mld zł na spłatę zobowiązań z tytułu obligacji wraz z odsetkami Polskiego Funduszu Rozwoju S. A. wyemitowanych w roku 2020 na sfinansowanie rządowego programu „Tarcz Finansowych”.
Więcej informacji nt. szacunkowego wykonania budżetu państwa.