Источник: United Nations – Объединенные Нации –
Важный отказ от ответственности находится в нижней части этой статьи.
18 сентября 2026 Мир и безопасность
Миротворческие операции ООН следует направлять только туда, где уже достигнуто мирное соглашение или по меньшей мере установлено устойчивое прекращение огня. Об этом Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил в пятницу, выступая на заседании Совета Безопасности.
По его словам, за последние десятилетия условия, в которых работают «голубые каски», коренным образом изменились. Мирные соглашения заключаются все реже и оказываются менее прочными, а большинство миссий ООН сегодня действуют там, где перспективы мира остаются весьма отдаленными.
«От них требуют сдерживать последствия войн, стороны которых почти не подвергаются давлению, направленному на то, чтобы положить конец боевым действиям, а внешние силы порой лишь подпитывают конфликты», – сказал Генсек.
На миротворцев и мирных жителей нападают в нарушение международного права в условиях растущей безнаказанности. При этом характер войн стремительно меняют беспилотники, автономные системы вооружений и дезинформация, распространяемая с помощью искусственного интеллекта. Одновременно сокращаются бюджеты миссий, а численность военнослужащих и полицейских в их составе заметно снизилась.
В связи с этим, подчеркнул Гутерриш, миротворческой деятельности ООН необходима «перезагрузка».
Нельзя сохранять мир там, где его нет
Первым условием успеха Генсек назвал приоритет дипломатии и мирного урегулирования.
«Миротворцы могут многое сделать для сохранения мира. Но мы не можем сохранять мир там, где нет мира, который можно было бы сохранять», – заявил он.
Гутерриш призвал Совет Безопасности активнее использовать предусмотренные Уставом ООН инструменты: изучать спорные ситуации до того, как они перерастут в войны, посещать затронутые страны и добиваться общего понимания фактов. Не каждый кризис требует создания новой миссии, отметил он, однако для каждого кризиса необходимы политическая стратегия и согласованная поддержка государств.
Мир нельзя импортировать. Он должен быть построен изнутри – национальными силами, которым принадлежит ключевая роль
Вторым приоритетом должно стать новое партнерство со странами, принимающими миротворческие миссии. «Мир нельзя импортировать. Он должен быть построен изнутри – национальными силами, которым принадлежит ключевая роль», – сказал глава ООН.
Он предложил рассмотреть возможность заключения своего рода соглашения между Советом Безопасности, Секретариатом ООН и принимающей страной. В нем стороны могли бы закреплять свои обязательства по выполнению мандата миссии, выделению необходимых сил и оборудования, а также использованию современных технологий.
Реалистичные мандаты и достаточное финансирование
Третье направление касается самих мандатов миротворческих операций. До развертывания миссии Совет Безопасности должен четко определить, чего она должна достичь в долгосрочной перспективе, установить конкретные промежуточные цели и с самого начала предусмотреть стратегию выхода.
Мандаты, по словам Генсека, следует сосредоточить на том, что миротворческие миссии умеют делать лучше всего: политической работе, обеспечении безопасности и, когда это предусмотрено, защите гражданского населения. Если обстановка меняется, должен меняться и мандат.
Четвертым приоритетом Гутерриш назвал обеспечение миссий необходимыми ресурсами и полномочиями. Жесткие бюджетные правила и административные процедуры не позволяют операциям реагировать на события достаточно быстро. Экономия важна, отметил он, но она не может заменить обязанность государств обеспечивать предсказуемое и достаточное финансирование миротворчества.
Миссиям необходимы современные средства мобильности, новые военные и полицейские возможности, а также технологии противодействия беспилотникам. При этом в некоторых странах миротворцам до сих пор не разрешают использовать оборудование, которое считается базовым для любой современной военной структуры.
Генсек также призвал обеспечить полноценное участие женщин на всех уровнях и добиваться ответственности как за проступки сотрудников миссий, так и за нападения на миротворцев.
«Каждый день в одних из самых опасных мест на планете миротворцы создают пространство для диалога и открывают пути к миру. Они делают это, подвергаясь огромному риску, и слишком многие заплатили за это высшую цену», – сказал он.
Миротворчество или принуждение к миру
Пятый приоритет предполагает более тесное взаимодействие ООН с региональными организациями, властями принимающих стран, гуманитарными учреждениями и структурами в области развития. Особую роль Гутерриш отвел Африканскому союзу и призвал выполнять решение Совета Безопасности о предсказуемом финансировании операций под его руководством.
Генсек подчеркнул необходимость четко различать миротворчество и принуждение к миру. Если обстановка требует силовых действий, их могут проводить региональные силы или коалиции – как это было решено в случае Гаити, – при материально-технической поддержке ООН.
Никакой мандат, никакой бюджет и никакая технология не могут заменить единство Совбеза
Однако применение силы всегда должно быть частью политической стратегии, соответствовать Уставу и международному праву и оставаться под контролем Совета Безопасности. В противном случае, предупредил Гутерриш, оно может лишь усугубить конфликт, который призвано прекратить.
«Никакой мандат, никакой бюджет и никакая технология не могут заменить единство Совбеза», – заявил Генсек. По его словам, люди, живущие в тени войны, по-прежнему возлагают надежды на «голубые каски», и Организация Объединенных Наций должна оправдать это доверие.
Примите к сведению; Эта информация является необработанным контентом, полученным непосредственно от источника информации. Она представляет собой точный отчет о том, что утверждает источник, и не обязательно отражает позицию MIL-OSI или ее клиентов.